"تحالف حماية الطفل في العمل الإنساني" ("التحالف") هو شبكة عالمية من الوكلات التشغيلية، والمؤسّسات الأكاديمية، وصانعي السياسات، والجهات المانحة، وأصحاب الاختصاص. إنَّ مهمته في دعم جهود الجهات الفاعلة في المجال الإنساني من أجل تحقيق تدخّلات فعّالة وعالية الجودة لتحمي الطفل في مختلف الأوضاع الإنسانية سواء بين أوساط اللاجئين أو غير اللاجئين. ويحقّق التحالف ذلك بشكل أساسي عبر تسهيل التعاون المشترك بين الوكالات في مجال حماية الطفل، وعبر وضع معايير وأدوات تقنية.

يتطلّع التحالف إلى عالمٍ يتمتّع فيه الأطفال بالحماية من الإساءة، والإهمال، والاستغلال، والعنف، في جميع الأوضاع الإنسانية.

https://alliancecpha.org

المحتويات

تمهيد
شكر وتقدير
الرموز المستخدمة في المعايير الدنيا لحماية الطفل
الاختصارات
المقدّمــة
المبادئ
الركيزة 1: معايير لضمان استجابة ذات جودة في مجال حماية الطفل
الركيزة 2: معايير حول مخاطر حماية الطفل
مقدّمة الركيزة 2: معايير حول مخاطر حماية الطفل
الركيزة 3: معايير لتطوير الاستراتيجيات الملائمة
مقدّمة للركيزة 3: معايير لتطوير الاستراتيجيات الملائمة
الركيزة 4: معايير للعمل في جميع القطاعات
مقدّمة للركيزة 4: معايير للعمل في جميع القطاعات
الملحق 1: مسرد المصطلحات
الملحق 2: الصكوك القانونية ذات الصلة
الملحق 3: موارد أساسية للمسائل الشاملة
- قائمة المصطلحات

تمهيد

اليوم، يعيشُ طفلٌ من بين كلّ أربعة أطفال في بلدٍ متضرّر من النزاعات أو الكوارث. ويواجه الفتيان والفتيات مخاطر يومية على حياتهم وتهديداتٍ لصحّتهم الجسدية والعقلية المستقبلية. وتُظهِر الأدلّة أنّ المرض، وتحدّيات النمو، وحتّى الوفاة المبكرة، هي أمورٌ ترتبط بالمصاعب والتعرّض للعنف في خلال مرحلة الطفولة. وفي الأطر الإنسانية، تصبح نجاة الأطفال، ورفاههم، ونموّهم الصحّي في دائرة الخطر الجدّي.

وبالنظر إلى هذه المخاطر العاجلة والطويلة الأجل، من الأهمية بمكان أن تقوم جميع الجهات الفاعلة في الأطر الإنسانية بحماية الأطفال من العنف، والإساءة، والاستغلال، والإهمال. ففي حين تؤدّي الجهات الفاعلة دورًا رئيسيًا في مجال حماية الطفل، يجب إشراك جميع القطاعات في منع المخاطر ومواطن الضعف التي تؤثّر على الفتيات والفتيان في الأزمات، والاستجابة لها على نحو شامل. ويجب أن تكون الجهود الإنسانية مضمونة، وسريعة، وجيّدة التخطيط، وأن تستجيب لأولويات الأطفال والعائلات. أمّا الإجراءات فيجب أن تستند إلى الحقوق، وأن تكون قائمة على الأدلّة، وقابلة للقياس في نتائجها. ومن الضروري أيضًا تقوية النظم الرسمية وغير الرسمية التي ستواصل حماية الأطفال بعد انتهاء الاستجابة لحالات الطوارئ.

تُشكِّل هذه المتطلّبات كلّها مجتمعةً المعايير الدنيا المشتركة بين الوكالات لحماية الطفل في العمل الإنساني. فمنذ اطلاقها في عام 2012، ساهمت المعايير إلى حدّ كبير في إضفاء الطابع المهني على القطاع. وأصبحت معروفة ومُستخدَمة على نطاقٍ واسع من قِبَل خبراء حماية الطفل وسواهم في الأطر الإنسانية، كما حسَّنت نوعية عملنا بشكلٍ ملحوظ. وبصفتنا جزءًا من الشراكة المعنيّة بالمعايير الإنسانية، فقد عزّزت مسؤولياتنا تجاه مَن نخدمهم.

نُفِّذت هذه الطبعة الثانية من المعايير الدنيا لحماية الطفل في العمل الإنساني بفضل العمل الجاد لأكثر من 1900 شخص من 85 وكالة و82 بلدًا. وهي مثالٌ حقيقي عن التعاون بين الوكالات وبين القطاعات. وتأتي هذه الطبعة لتُعزِّز من تركيز المعايير على المبادئ، والأدلّة، والوقاية، كما تُسلِّط الضوء على إمكانية تطبيقها في سياقات النزوح الداخلي واللاجئين. ونعتقد أنّ هذه التغييرات ستزيد من احترافية القطاع، وسترتقي بدقّة وجودة البرامج على المستوى الميداني. انطلاقًا من ذلك، نَحُثّ جميع المنخرطين في العمل الإنساني على اغتنام هذه الفرصة لتنفيذ هذه المعايير والترويج لها.


هانيريتا ه. فوري		فيليبو غراندي
المديرة التنفيذية لليونيسيف		مفوّضية الأمم المتّحدة السامية لشؤون اللاجئين

كريستين كندسن
المديرة التنفيذية، اسفير

شكر وتقدير

يتقدّم "التحالف لحماية الطفل في العمل الإنساني" بجزيل الشكر إلى كلّ مَن تعاونَ لتنفيذ إصدار عام 2019 للمعايير الدنيا لحماية الطفل.

يمكن العثور على المراجع الكاملة وغيرها من الموارد الإضافية في النسخة الإلكترونية من المعايير الدنيا لحماية الطفل، على العنوان التالي: https://alliancecpha.org/ar/CPMS_home.

والشكرُ موصولٌ إلى جميع الوكالات والأفراد التالية أسماؤهم الذين كرَّسوا وقتهم وخبرتهم في العمل معنا.

الوكالات الأعضاء في مجموعة العمل المعنيّة بالمعايير الدنيا لحماية الطفل

وكالة BIFERD
مجال المسؤولية عن حماية الطفل
شبكة التعلّم حول حماية الطفل في الأزمات
صندوق الطفل Childfund
المجلس الدنماركي للاجئين
الشراكة العالمية من أجل إنهاء العنف ضدّ الأطفال
اللجنة الدولية للصليب الأحمر
منظّمة العمل الدولية
اللجنة الدولية للإنقاذ
االإغاثة الإسلامية عبر العالم

جمعية نيرينجي
مكتب الممثّل الخاصّ للأمين العام المعني بالأطفال والنزاع المسلّح
منظّمة بلان الدولية Plan International
مؤسّسة إنقاذ الطفل
منظّمة أرض الإنسان
مفوّضية الأمم المتّحدة السامية لشؤون اللاجئين
منظّمة اليونيسيف
منظّمة فيفا VIVA
منظّمة أطفال الحرب War Child Holland
منظّمة الرؤية العالمية World Vision International

ونتوجّه بجزيل الشكر إلى الوكالات التالية التي نظّمت ورش عمل للتشاور:

أفغانستان: مؤسّسة إنقاذ الطفل في أفغانستان؛ أرمينيا: مركز دعم الأطفال، صندوق الإغاثة الأرمنية؛ بنغلاديش/كوكس بازار: القطاع الفرعي لحماية الطفل؛ كندا: الشبكة الدولية لحماية الطفل في كندا؛ كولومبيا: Corporación Infancia y Desarrollo ؛ جمهورية الكونغو الديمقراطية:BIFERD/DRC؛ العراق: مجموعة عمل حماية الطفل (بدعم من منظّمة اليونيسيف، ومفوّضية الأمم المتّحدة السامية لشؤون اللاجئين، وبعثة الشرق، وصندوق مؤسّسة إنقاذ الطفل في كردستان)؛ كينيا: مجموعة عمل حماية الطفل (بدعم من منظّمة اليونيسيف ومؤسّسة إنقاذ الطفل)؛ منطقة أميركا اللاتينية والكاريبي: اليونيسيف - المكتب الإقليمي لمنطقة أميركا اللاتينية والكاريبي؛ ميانمار: المجموعة الفرعية لحماية الطفل؛ نيجيريا: مركز الصحّة المجتمعية والتنمية الدولية (CHAD) ومنظّمة أرض الإنسان؛ بابوا غينيا الجديدة: الرؤية العالمية؛ الصومال: مجموعة عمل حماية الطفل (بدعم من الجمعية الدولية من أجل تنمية الشعوب، واليونيسيف، وحكومة الصومال)؛ جنوب السودان: مجموعة عمل حماية الطفل (بدعم من اليونيسيف ومؤسّسة إنقاذ الطفل)؛ السودان: قلوبال ايد هاند واليونيسيف؛ سوريا: شبكة حرّاس/سوريا؛ تركيا: رابطة نيرينجي؛ سوريا: منظّمة أطفال عالم واحد (بير دنيا كوكوك BİR DÜNYA ÇOCUK) ؛ أوغندا: المجموعة الفرعية لحماية الطفل.

وقامت كلّ من مؤسّسة إنقاذ الطفل ومنظّمة أرض الإنسان بتوفير واحد من كبار الموظّفين لديها لتنسيق وإدارة عملية الصياغة. لذلك، نخصّ هاتين المنظّمتَيْن بالشكر، وتحديدًا منيا بوشيل وسوزان ويسنيفسكي، وسوزانا ديفيز وجوانا ويدج (من تمّوز/يوليو إلى آب/أغسطس 2019).

وختامًا، نُعرِب عن عظيم امتناننا للأطفال في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك أطفالنا، الذين يلهموننا، ويعلّموننا، ويشجّعوننا في عملنا الإنساني.

المحرّرون: مجموعة بروتكنون للاستشارات، ذ م م، بقيادة هانا طومسون وكريستين كاستراتارو.

الترجمة إلى العربية: كلود وهبه

التصميم الغرافيكي: تيري فراسنو.

التخطيط: ريفر فالي تكنولوجيز.

إدارة الاستشارة عبر الإنترنت: ماركوس فورسبيرج وكيم مورال من PHAP.

الجهات المانحة: أصبح هذا الإصدار ممكنًا بفضل الدعم المالي من الوكالة الأميركية للتنمية الدولية (USAID))/مكتب المساعدات الخارجية في حالات الكوارث (OFDA))، ومكتب السكّان واللاجئين والهجرة (BPRM)، والوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي (SIDA).

الاقتباس المقترح: التحالف لحماية الطفل في العمل الإنساني، المعايير الدنيا لحماية الطفل في العمل الإنساني، إصدار عام 2019.

لتقديم ملاحظات أو اقتراحات لتحسين هذا المنشور، يُرجى الاتّصال بمجموعة عمل التحالف لحماية الطفل في العمل الإنساني - المعايير الدنيا لحماية الطفل، على العنوان التالي: cpms.wg@alliancecpha.org.

الرموز المُستخدَمة في المعايير الدنيا لحماية الطفل

المعايير الدنيا لحماية الطفل - رموز محدّدة

An inline image appeared here

المراهقة: جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 9 سنوات و17 سنة

An inline image appeared here

إدارة الحالات

An inline image appeared here

النزوح: الأفراد الذين اضطرّوا إلى الفرار من مكان إقامتهم المعتاد، بما في ذلك طالبو اللجوء، واللاجئون، والنازحون داخليًا

An inline image appeared here

الطفولة المبكرة: جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين صفر و8 سنوات

An inline image appeared here

المؤشّرات

An inline image appeared here

تفشّي الأمراض المعدية

An inline image appeared here

الوقاية من المخاطر المتعلّقة بحماية الطفل

An inline image appeared here

الصون

رموز إنسباير

An inline image appeared here

تطبيق القوانين وإنفاذها

An inline image appeared here

القواعد والقيم

An inline image appeared here

البيئات الآمنة

An inline image appeared here

دعم الوالدَين ومقدّمي الرعاية

An inline image appeared here

تعزيز الدخل والاقتصاد

An inline image appeared here

خدمات الاستجابة والدعم

An inline image appeared here

التعليم والمهارات الحياتية

الرموز المتعلّقة بدمج حماية الطفل عبر القطاعات

An inline image appeared here

الدمج عبر جميع القطاعات

An inline image appeared here

الدمج مع الأمن الغذائي

An inline image appeared here

الدمج مع القطاع المعيشي

An inline image appeared here

الدمج مع التعليم

An inline image appeared here

الدمج مع الصحّة

An inline image appeared here

الدمج مع التغذية

An inline image appeared here

الدمج مع المياه، والصرف الصحي، والنظافة

An inline image appeared here

الدمج مع المأوى والمستوطنات البشرية

An inline image appeared here

الدمج مع إدارة المخيّمات

الاختصارات

3/4/5Ws

Who does what, where, when and for whom

مَن يقوم بماذا، وأين، ومتى، ولمَن

AAP

Accountability to affected population

المساءلة أمام السكّان المتضرّرين

ACE

Alternative care in emergencies

الرعاية البديلة في حالات الطوارئ

BID

Best interests determination

تحديد المصالح الفضلى

CAAFAG

Children associated with armed forces or armed groups

الأطفال المرتبطون مع القوّات أو الجماعات المسلّحة

CBCP

Community-based child protection

حماية الطفل المبنيّة على المجتمع المحلّي

CCW

Certain conventional weapons

أسلحة تقليدية معيّنة

CDC

Centers for Disease Control and Prevention

مراكز مراقبة مكافحة الأمراض والوقاية منها

CEFM

Child, early and forced marriage

زواج الأطفال، والزواج المبكر، والزواج القسري

CFS

Child-friendly spaces

مساحات صديقة للطفل

CHH

Child-headed household

أسرة يرأسها طفل

CHS

Core Humanitarian Standard on Quality and Accountability

المعيار الإنساني الأساسي للجودة والمساءلة

CM

Case management

إدارة الحالة

CMTF

Case Management Task Force

فرقة العمل المعنيّة بإدارة الحالات

CTFMR

Country Task Force for Monitoring and Reporting (on grave violations against children)

فرقة العمل القُطرية المعنيّة بالرصد والإبلاغ (بشأن الانتهاكات الجسيمة ضدّ الأطفال)

CP

Child protection

حماية الطفل

CP AoR

Child Protection Area of Responsibility

مجال المسؤولية عن حماية الطفل

CPCM

Child protection case management

إدارة حالات حماية الطفل

CP(i)HA

Child protection in humanitarian action

حماية الطفل في العمل الإنساني

CPIMS

Child Protection Information Management System

نظام إدارة المعلومات بشأن حماية الطفل

CVA

Cash and voucher assistance

المساعدة النقدية وبالقسائم

DRR

Disaster risk reduction

الحدّ من مخاطر الكوارث

ECD

Early childhood development

تنمية الطفولة المبكرة

ERW

Explosive remnants of war

مخلّفات الحرب من المتفجّرات

EO

Explosive ordnance

ذخائر متفجّرة

FTR

Family tracing and reunification

تتبّع العائلة ولمّ شملها

GBV

Gender-based violence

العنف القائم على النوع الاجتماعي‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬

GBVIMS

Gender-based Violence Information Management System

نظام إدارة المعلومات المتعلّقة بالعنف القائم على النوع الاجتماعي

IASC

Inter-agency Standing Committee

اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات

ICRC

International Committee of the Red Cross / Crescent

اللجنة الدولية للصليب الأحمر/الهلال الأحمر‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬

IDTR

Identification, documentation, tracing and reunification

التحديد، والتوثيق، والتتبّع، ولمّ الشمل

IDO

Infectious disease outbreaks

تفشّي الأمراض المُعدية

IDP

Internally displaced persons

النازحون داخليًا

IED

Improvised explosive devices

الأجهزة المتفجّرة اليدوية الصنع

ILO

International Labour Organization

منظّمة العمل الدولية

IM

Information Management / Manager

إدارة/مدير المعلومات

INEE

Inter-agency Network for Education in Emergencies

الشبكة المشتركة لوكالات التعليم في حالات الطوارئ

IOM

International Organisation for Migration

المنظّمة الدولية للهجرة

IPV

Intimate partner violence

العنف بين شريكَيْن حميمَيْن

ISP

Information-sharing protocol

بروتوكول تشارُك المعلومات

IYCF

Infant and young child feeding

تغذية الرضّع والأطفال الصغار

LGBTI

Lesbian, gay, bisexual, transgender and intersex

المثليات، والمثليون، ومزدوجو الميل الجنسي، ومغايرو الهوية الجنسانية، والمتحيّرون جنسيًا

MHPSS

Mental health and psychosocial support

الصحّة العقلية والدعم النفسي الاجتماعي

MRM

Monitoring and Reporting Mechanism (on grave violations of children's rights in situations of armed conflict)

آلية الرصد والإبلاغ (بشأن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الطفل في حالات النزاع المسلّح)

NGO

Non-governmental organisation

منظّمة غير حكومية

OCHA

UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs

مكتب الأمم المتّحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية

PCM

Programme cycle management

إدارة دورة البرنامج

PDNA

Post-Disaster Needs Assessment

تقييم الاحتياجات ما بعد الكوارث

PFA

Psychological first aid

الإسعافات الأوّلية النفسية

PIM

Protection information management

إدارة معلومات الحماية

PSEA

Protection from sexual exploitation and abuse

الحماية من الاستغلال والإساءة الجنسيَّيْن

RFL

Restoring family links

إعادة الروابط العائلية

SGBV

Sexual and gender-based violence

العنف الجنسي والجندري

SMART

Specific, measurable, attainable, relevant, time-bound

محدّدة، وقابلة للقياس، وقابلة للتحقيق، وذات صلة، ومُحدَّدة زمنيًا

SOP

Standard operating procedures

إجراءات العمل المعيارية

UASC

Unaccompanied and separated children

الأطفال غير المصحوبين والأطفال المنفصلون عن ذويهم

UN

United Nations

الأمم المتّحدة

UNHCR

United Nations High Commissioner for Refugees

مفوّضية الأمم المتّحدة لشؤون اللاجئين

UNICEF

United Nations International Children’s Fund

منظّمة الأمم المتّحدة للطفولة - اليونيسيف

WASH

Water, sanitation and hygiene

المياه، والصرف الصحّي، والنظافة

WFCL

Worst forms of child labour

أسوأ أشكال عمالة الأطفال

WHO

World Health Organisation

منظّمة الصحّة العالمية