الموضوع

الأداة

استخداماتها

أين يمكن الاطلاع على هذه الأداة

معيار تحليل السوق

المعايير الدنيا لتحليل السوق (MiSMA) (شريكة لمعايير اسفير)

تحدد الأسس المعيارية لأي تحليل للسوق لضمان جودة الاستجابة الإنسانية وما يتصل بها من خطط للطوارئ

أفضل استخداماتهاـ: تقييمات السوق للاحتياجات الأساسية والإغاثة الإنسانية؛ والتركيز على الأزمات

Cash Learning Partnership (CaLP): http://cashlearning.org/ > Resources and tools > search Misma

تحليل السوق

إعداد خريطة تحليلية للسوق في حالة الطوارئ (EMMA)

مفيدة لفهم توجهات السوق لنظام معين من أنظمته في أثناء وقوع أزمة ما؛ ويمكن أن تكون مفيدة لجملة من نُهُج التدخلات الخاصة بالانتعاش الاقتصادي

أفضل استخداماتها: تقييم أسواق بعينها في سياق الانتعاش الاقتصادي، ومجموعة متنوعة من خيارات التدخلات ومن بيئات الأزمات والانتعاش

EMMA Toolkit: http://www.emma-toolkit.org/toolkit

إعداد خريطة للسوق قبل الأزمة وتحليله (PCMA)

توجيهات إضافية لمعايير EMMA أُعدت لفترات ما قبل الأزمة؛ يمكن مقارنة المعلومات من PCMA (قبل الأزمة) بنتائج EMMA (أثناء الأزمة) لتخطيط استراتيجيات انتعاش السوق

أفضل استخداماتها: تقييم أسواق معينة لتدخلات الانتعاش الاقتصادي، ومجموعة متنوعة من خيارات التدخل، والأزمات الدورية والتي يمكن التنبؤ بها

EMMA Toolkit: http://www.emma-toolkit.org/what-pcma

التقييم السريع للأسواق (RAM)

أداة إرشادية لحالات الأزمات، لتقييم السوق في إطار الموارد الخفيفة؛ وتركز على المواقع بدلًا من التركيز على أسواق معينة.

أفضل استخداماتها: الاحتياجات الأساسية والأمن الغذائي (الإغاثة الإنسانية)؛ أول 48 ساعة إلى 3 أسابيع بعد الأزمة

International Red Cross and Red Crescent Movement (ICRC): https://www.icrc.org > Resource Center

إرشادات تحليل السوق (MAG)

تشمل إرشادات للدورة الكاملة للبرامج؛ ويمكنها تغطية العديد من نظم السوق في المنطقة المستهدفة (أقل عمقا من EMMA أو MSD)

أفضل استخداماتها: الإغاثة الإنسانية والانتعاش الاقتصادي؛ أول سنة بعد الأزمة

ICRC: https://www.icrc.org > Resource Center

تحليل الاستجابة المعني بمعلومات السوق وانعدام الأمن الغذائي (MIFIRA)

تصميم أنشطة مراعية للسوق، وقائمة على التوزيع من أجل الأمن الغذائي.

أفضل استخداماتها: الأمن الغذائي (الإغاثة الإنسانية)، وتركز على الأزمة وتنطبق أيضًا على أعمال الانتعاش

http://barrett.dyson.cornell.edu/MIFIRA/

مجموعة أدوات تقييم السوق لمقدمي التدريب المهني والشباب

موارد وأنشطة للمساعدة في التخطيط للتدريب المهني وبرامج الشباب

أفضل استخداماتها: برامج الانتعاش الاقتصادي والتوظيف، والتركيز على الشباب

Women’s Refugee Commission (WRC): https://www.womensrefugeecommission.org > Resources

نهج إنشاء نظم سوق تشاركية (PMSD)

معرفة عملية حول أدوات رسم الخرائط والتقنيات التشاركية

أفضل استخداماتها: إشراك الأطراف الفاعلة المهمشة والتخطيط التشاركي؛ وحالات الانتعاش

Practical Action: http://www.pmsdroadmap.org/

نهج الدليل التشغيلي لتقديم أسواق نافعة للفقراء (M4P)

مفيدة للتحليل المتعمق الذي يدخل في صياغة استراتيجية التدخل؛ وتستهدف البرمجة الطويلة الأجل (لا تركز تحديدًا على حالات الأزمة)

أفضل استخداماتها: اختيار وتقييم أسواق معينة، والانتعاش الاقتصادي القائم على التيسير، وحالات الانتعاش والتنمية

Beam Exchange: https://beamexchange.org/guidance/m4pguide

تحليل الاقتصاد السياسي

وزارة التنمية الدولية البريطانية (DfID) التحليل الاقتصادي: دليل إرشادي

إرشادات لفهم كيف يتم توزيع السلطة والموارد، ويمكن ضمها إلى تحليلات السوق الأخرى.

أفضل استخداماتها: مجموعة متنوعة من التدخلات؛ والأزمات الممتدة والانتعاش والتنمية

Overseas Development Institute: https://www.odi.org > Publications

فهم تغير السياسات: كيفية تطبيق مفاهيم الاقتصاد السياسي في الواقع العملي

تقدم الآليات الأساسية ومنطق الاقتصاد السياسي، وتعلم القارئ كيف يتعرف على هذه الآليات في عمله التنموي اليومي

أفضل استخداماتها: نظرة عامة للتفكير من منظور الاقتصاد السياسي

World Bank: https://www.worldbank.org > Publications

النوع الاجتماعي والأسواق

النوع الاجتماعي في سلاسل القيمة

مجموعة أدوات لدمج عدسة النوع الاجتماعي في تقييم السوق، مثل تقييم EMMA, PCMA, MSD

أفضل استخداماتها: ضمان دمج النوع الاجتماعي في تقييمات نظم السوق

Agri Pro Focus: http://agriprofocus.com/intro > Knowledge Base

التوجيهات الإرشادية لدمج تدخلات العنف الخاص بالنوع الاجتماعي في الأعمال الإنسانية

تساعد الأطراف الفاعلة في توليد سبل كسب العيش والمجتمعات المتضررة من الأزمات في تنسيق الإجراءات الرئيسية وتخطيطها وتنفيذها ورصدها وتقييمها، لمنع وتخفيف آثار العنف الخاص بالنوع الاجتماعي (GBV) عبر مختلف قطاعات سبل كسب العيش.

أفضل استخداماتها: تقديم صورة عامة لكيفية دمج قضايا العنف الخاص بالنوع الاجتماعي في كل مراحل دورة البرنامج

Global Protection Cluster: http://www.globalprotectioncluster.org/ > Tools and Guidance > Essential Protection Guidance and Tools > Gender-Based violence

أدوات سبل كسب العيش وتحليل المخاطر للجماعات (CLARA): التحليل الفئوي لسبل كسب العيش وتحليل المخاطر

إرشادات وأدوات للممارسين الميدانيين الراغبين في تقييم وتصميم ورصد تدخلات سبل كسب العيش الآمنة والمراعية للنوع الاجتماعي. والمرفق 3 من الإرشادات يتناول تفصيلا أدوات EMMA، ويوضح كيف تنطبق على تحليل المخاطر المتصلة بالنوع الاجتماعي.

أفضل استخداماتها: جمع وتحليل بيانات عن النوع الاجتماعي، والطوارئ، ويمكن تطبيقها على سياق الانتعاش

WRC: https://www.womensrefugeecommission.org/ > Resources > Livelihoods

أسواق البذور الزراعية

تقييم أمن نظام البذور

مفيدة للتقييمات المتعمقة للبذور لتحقيق الأمن الغذائي، أو للبرمجة التي تركز على المدخلات

أفضل استخداماتها: البذور؛ والأزمة والانتعاش

Seed System: http://seedsystem.org > Assessment Tools

تقييم احتياجات الأسر المعيشية

تحليل اقتصاد الأسر المعيشية (HEA)

تحليل متعمق لاحتياجات الأسر المعيشية؛ ويساعد في رسم صورة عامة للثروة والأسر المعيشية بين الفئات المستهدفة؛ وجمع دقيق للبيانات عن الأسر المعيشية.

أفضل استخداماتها: مجموعة متنوعة من التدخلات والسياقات

Household Economy Approach: http://www.heawebsite.org/about-household-economy-approach

رصد السياق (الأسعار)

خدمات شركة MARKit

إرشادات ونماذج لرصد الأسعار

أفضل استخداماتها: رصد الأسواق المستمر؛ ومجموعة متنوعة من السياقات

Catholic Relief Services: http://www.crs.org/ > Research & Publications > Emergency Response and Recovery

برنامج الأغذية العالمي: خطوط إرشادية لتحليل السوق

إرشادات وأدوات عامة لتحليل السوق، بالتركيز أكبر على تحليل اتجاهات الأسعار على مدار الوقت؛ ويستفيد منها المستخدمون الذين لديهم مقدار من الخبرة في تحليل السوق

أفضل استخداماتها: الرصد المستمر لأسعار السوق والتقييمات المستمرة لسوق الغذاء؛ مجموعة متنوعة من السياقات

World Food Programme: http://www.wfp.org/content/market-analysis-guidelines

الرصد والتقييم النهائي

معايير DCED لقياس النتائج

مفيدة لرصد البرامج في نظم السوق المعقدة بطريقة موحدة ومنهجية

Donor Committee for Enterprise Development: http://www.enterprise-development.org/measuring-results-the-dced-standard/

التقييم المتعدد القطاعات

تقييم سريع ومتعدد (MIRA)

تغطي جوانب الحالة القائمة والأثر، ومواطن الضعف والمخاطر، والاتجاهات، وفجوات المعلومات في الأزمات الإنسانية

Inter-Agency Standing Committee: https://interagencystandingcommittee.org/ > Resources

تقييم الاحتياجات في مرحلة ما بعد الكارثة/التقييم المشترك السريع للاحتياجات

تقييم موحد وشامل لمرحلة ما بعد الكارثة يعالج احتياجات الانتعاش المتصلة بالبنية التحتية والمأوى وسبل كسب العيش والخدمات الاجتماعية والمجتمعية

United Nations Development Programme: http://www.undp.org/ > Publications > Climate change and disaster risk reduction

مسرد المصطلحات

يقدم هذا المسرد تعريفات للمصطلحات الشائع استخدامها في المعايير الدنيا للانتعاش الاقتصادي. وهذه التعريفات نتاج تفكير متعمق، حيث تستند حصيلة المفردات المستخدمة إلى التعريفات المقبولة على نطاق واسع في مجال العمل المرتبط بالتنمية الاقتصادية، والتمويل المتناهي الصغر، وتطوير المشروعات التجارية، وسبل كسب العيش، وتنمية الأسواق، والزراعة، والأمن الغذائي. والعديد من هذه التعريفات – بخلاف ما لم يرد ذكره – مقتبسة من الموقع الإلكتروني لمكتب تطوير المشروعات التجارية المتناهية الصغر بهيئة المعونة الأمريكية: www.microlinks.org. أما التعريفات المذكور أنها مستقاة من دليل «ميرس»، فقد صاغتها الأطراف التي أسهمت في إعداد هذا الدليل المرجعي.

الأثرImpact –: وهو تغير مقصود في أحد الأهداف العليا للبرنامج؛ مثل نمو المشروعات التجارية، أو دخل الأسر المعيشية. ويجب تمييزه عن المُخرجات الوسيطة للمشروعات، مثل عدد المنتجين المنظَّمين، أو عدد التدريبات المقدمة.
الأجور العادلة¹ Fair wages –: وهي مستويات الأجور وآليات تثبيتها، التي تقدم الحد الأدنى لأجور العاملين، وفي الوقت نفسه تلتزم بالقواعد التنظيمية للأجور الوطنية؛ وتضمن إجراء التعديلات الملائمة على هيكل الأجور؛ وتؤدي إلى تدرج متوازن للأجور في أي شركة (فيما يخص التفاوتات في الأجور، والمهارات، والأداء الشخصي والجماعي، والتواصل الداخلي الملائم، والتفاوض الجماعي بشأن قضايا الأجور).
التقييم السريع² Rapid assessment –: وهو نشاط يتم بإجراء زيارات لعدد من المواقع لجمع بيانات أولية (جديدة) من خلال مرشد رئيسي أو مقابلات جماعية، وأحيانًا عن طريق استبيان يشارك فيه عدد محدود من الأسر المعيشية. والهدف منه تكوين صورة لفهم الوضع فهمًا كافيًا، من أجل التقرير بشأن نوع الاستجابة المطلوبة ونطاقها وتوقيتها، متى كانت ضرورية. وعادةً يقدم التقييم السريع تقريرًا في خلال أسبوع، عندما تكون المنطقة صغيرة و/أو السكان متجانسين، وقد تصل المدة إلى ما يناهز 6 أسابيع إذا كانت المنطقة كبيرة أو السكان المتضررين غير متجانسين.
التقييمAssessment –: «التقييم» يشير عمومًا إلى البحوث التي تُجرى (سواء أجراها الباحثون بأنفسهم أو جمعوها من مصادر بحثية أخرى) في فترة ما قبل التدخل، وبصورة دورية في أثناء التدخل، بهدف تحقيق الانتعاش الاقتصادي؛ وتُجرى على نظم السوق، والمستفيدين، والأوضاع المحيطة (ميرس). (انظر أيضًا التقييم النهائي).
الاستدامة Sustainability –: وهي استدامة أثر المشروع التي تتطلب تطوير القدرات المحلية للتصدي للقيود المتكررة الحدوث، الذي يجب عمله في سلسلة القيمة، وذلك ببذل الجهود على مستوى إصلاح السياسات و/أو القواعد التنظيمية والحلول التجارية، من أجل دعم الخدمات (الخاصة بالأعمال والخدمات المالية) ولتحسين المدخلات. كما يجب أن تكون التدخلات مؤقتة، وأن تصاغ استراتيجية خروج واضحة قبل بداية التدخل (وليس في نهاية المشروع) لضمان تحقيق الاستدامة للأثر فور انتهاء أنشطة المشروع
استدامة التشغيل/الاكتفاء الذاتي Operational sustainability/self-sufficiency –: وهي الحالة التي تُولِّد فيها المنظمة ما يكفي من عوائد من العملاء، كي تغطي جميع تكاليف تشغيلها.
الاستدامة المالية Financial sustainability –: وهي القدرة التي تجمع بها المنظمة ما يكفي من عوائد من خدماتها، لتغطية التكاليف الكاملة لأنشطتها، بما في ذلك تكاليف التشغيل والتمويل، ـ(انظر أيضًا التكاليف المالية) والخسائر المتوقعة.
الاستدامة المالية الكاملة Full financial sustainability –: وهي القدرة لتي تولِّد بها المنظمة العوائد من عملائها، بما يغطي كامل تكاليف أنشطتها (الفرصة)؛ وهو ما يتيح لها الاستمرار في العمل بمعدل مستقر أو متنامي، دون دعم مستمر من الحكومات أو مؤسسات المانحين أو المنظمات الخيرية. وعند تطبيق الاستدامة المالية الكاملة على مؤسسة خدمات مالية، فإنها تتطلب أن تكون الفوائد والرسوم التي تجمعها المؤسسة لإقراضها تعادل أو تفوق مجموع تكاليفها التشغيلية والمالية، مع تقييم التكاليف المالية على أساس التكلفة البديلة للفرصة.
استراتيجيات التكيف Coping strategies –: وهي جهود محددة تبذلها الأسر المعيشية لمعالجة الاضطرابات في مصادر دخلها. ومن الأمثلة الشائعة لاستراتيجيات التكيف السلبية المحتملة: ترشيد الغذاء اليومي، واستهلاك أطعمة أرخص، وتقليص نفقات المنزل الخاصة بالبنود الضرورية – مثل الثياب والرعاية الطبية والتعليم، وتقليص عدد المُعالين في الأسرة المعيشية.
استراتيجية الخروجExit strategy –: وهي الخطة أو الاستراتيجية اللازمة للانسحاب من تقديم الدعم للتدخل، التي تترك بعد الانسحاب تطورات مستدامة في القطاع الخاص.
أشخاص نازحون داخليًا Internally displaced persons –: وهم الأفراد أو الجماعات الذين اضطروا إلى مغادرة بيوتهم أو أماكن سكنهم المعتادة، أو أُكرهوا على ذلك، لا سيما نتيجة لآثار نزاع مسلح، أو حالات عنف عام، أو انتهاكات لحقوق الإنسان، أو كوارث من صنع البشر، أو لتفادي أي منها، ولم يعبروا حدودا دولية معترف بها.
الأصول الإنتاجية Productive assets –: وهي موارد تُستخدم في توليد الدخل والربح. ويمكن أن يستخدم الأشخاص الأصول بإحدى طريقتين: يمكنهم امتلاكها، أو إدراتها بصورة مباشرة، أو يمكنهم الوصول إلى الموارد التي لا تخصهم.
الأصول الجماعية Group assets –: وهي الأصول التي تملكها رسميًا أو غير رسميًا مجموعة من الأفراد المشاركين معًا في عمل تجاري. ومن الأمثلة على الأصول التقليدية المُدارة جماعيًا نظم الري بالتنقيط/الرش، ومعدات التعبئة، والمخازن، ومولدات الكهرباء. وغالبا ما تكون تحويلات الأصول الجماعية أوسع نطاقا (من حيث القيمة والحجم) من تحويلات الأصول الفردية، وأكثر تركيزا في مكان واحد. لذا يجب إيلاء عناية أكبر قبل القيام بالتحويل، لتقييم الأثر والتداعيات على السوق المحلية.
الدعم Subsidy –: في سياق الانتعاش الاقتصادي، عندما يسدد طرف ما بخلاف المستخدم إجمالي ثمن السلعة أو الخدمة أو جزء منها (مثال: منظمة مجتمع مدني، أو هيئة حكومية) بحيث لا يدفع المستخدم النهائي الثمن بالكامل (ميرس).
الائتمان المُدعم Subsidized credit –: وهو تقديم القروض بأسعار فائدة ورسوم لا تغطي كل نفقات تقديم هذه القروض على المدى البعيد.
البرمجة القائمة على السوق Market-based programming –: وتسمى أيضًا «التدخل القائم على السوق»، وتصف المشروعات التي تعمل عن طريق الأسواق المحلية أو بدعم منها. وتغطي كافة أنواع الانخراط في نظم السوق، بدءا بإجراءات تقديم تدخلات الإغاثة وانتهاءً بالمبادرة في تعزيز وتحفيز نظم السوق أو مراكزه.
القدرة على مجابهة التحديات³ Resilience –: وهي قدرة الناس والأسر المعيشية والمجتمعات المحلية والدول والنظم على تخفيف آثار الصدمات ومسببات الضغوط، والتكيف معها، والتعافي منها، على النحو الذي يحد من مواطن الضعف وييسر النمو الشامل للجميع.
البيانات الخالصة Lean data –: وهي عملية ترسيخ المقاييس وجمع البيانات في الأنشطة الجوهرية لأعمال أي شركة، واستخدام الأدوات الصحيحة لسرعة جمع المعلومات، من أجل تعزيز الآراء المتعمقة حول الأداء، مع تقليل الوقت وتكلفة النُهُج القياسية التقليدية (ميرس).
بيئة تمكينية Enabling environment –: وهي بيئة السياسات والقواعد التنظيمية والمؤسسات والحوكمة الاقتصادية الكلية التي تهيئ النمو الاقتصادي.
التحديث Upgrading –: وهو يشير إلى تغير في طريقة التفكير، وتطور في المهارات، وإعداد تصميمات أو منتجات جديدة بناء على معرفة العملاء النهائيين، واستخدام تكنولوجيات جديدة، وتبني وظائف جديدة في سلسلة من سلاسل القيمة، وغير ذلك من الأعمال التي تؤدي إلى تنافسية أعلى. وقد يشمل التحديث تطوير المنتج أو نقل التكنولوجيا، أو تدريب قوة العمل، أو تطوير الروابط الخلفية الفعالة مع الموردين، أو استخدام تكنولوجيا المعلومات في تمكين الأعمال التجارية من تحديد الأسواق الجديدة والتنافس فيها. وغالبا ما يكون تنظيم المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة هو الخطوة الأولى في إرساء الروابط الخلفية الفعالة مع موردي هذه المؤسسات.
تحليل السوق⁴ Market analysis –: وهو عملية تقييم وفهم السمات والخصائص الأساسية لنظام السوق، بحيث يمكن التنبؤ بأداء الأسعار ووفرة السلع/الخدمات وإمكانية الوصول إليها، واتخاذ قرارات حول ما إذا كان يجب التدخل أم لا. وقد يُستخدم أيضا مصطلح «تقييم السوق» في وصف هذه العملية (انظر أيضًا تحليل سلسلة القيمة).
تحليل سلسلة القيمة Value chain analysis –: هذا التحليل يركز على آليات عمل الروابط المشتركة داخل قطاع إنتاجي، لا سيما الكيفية التي تتكامل بها الشركات والدول على المستوى العالمي. وفي حين يشمل التحليل وصفًا للأطراف الفاعلة في سلسلة القيمة وتحليلًا للعوائق القائمة على امتدادها (كما يحدث في التحليلات القطاعية التقليدية الأخرى)، فإن تحليل سلسلة القيمة يتغلب على نقطة ضعف مهمة في التحليلات التقليدية، وهي نزوعها لأن تكون إستاتيكية ومقتصرة على الحدود القُطرية. ويركز تحليل سلسلة القيمة على الروابط المشتركة، ومن ثم فهو يكشف عن التدفقات الديناميكية للأنشطة الاقتصادية والتنظيمية والإجبارية فيما بين المنتجين في قطاعات مختلفة، بل وعلى نطاق عالمي. (انظر أيضًا تحليل السوق).
التحويل النقدي⁵ Cash transfer –: وهو تقديم المساعدات على هيئة نقود (إما عملة/نقود فعلية أو نقود إلكترونية) للمستفيدين (الأفراد، والأسر المعيشية، والمجتمعات المحلية). وتتميز التحويلات النقدية، باعتبارها طريقة عمل مختلفة، عن القسائم والمساعدات العينية.
التحويلات⁶ Remittances –: وتُعرف أنها «دخل أو سلع يحصل عليها الأفراد أو الأسر المعيشية من أطراف أخرى تعيش في مناطق أخرى، وعادةً تتضمن التحويلات ما يكسبه المهاجرون بالخارج من مال، ويرسلونه إلى أسرهم في الوطن عن طريق تحويلات رسمية (أي المصارف والشركات العاملة في خدمات الحوالات) أو عن شركات للتحويلات غير الرسمية (أي عن طريق قنوات اجتماعية أو غير رسمية).
التدخلات النقدية⁷ Cash-based interventions –: وهي جميع البرامج التي يقدَّم من خلالها النقد (أو القسائم الخاصة بالسلع أو الخدمات) مباشرة للمستفيدين. وفي سياق المساعدات الإنسانية، يشير المصطلح إلى تقديم النقد أو القسائم للأفراد أو الأسر المعيشية أو المجتمع المحلي، لا للحكومات أو الأطراف الفاعلة الأخرى بالدولة. ويغطي المصطلح جميع طرائق المساعدات النقدية، وتشمل القسائم، مع استبعاد التحويلات الخارجية والتمويل المتناهي الصغر في التدخلات الإنسانية (وإن كانت مؤسسات التمويل المتناهي الصغر والتحويل النقدي يمكن أن تُستخدم في التقديم الفعلي للنقد). (انظر أيضًا التحويل النقدي).
التدخلات غير المباشرة Indirect interventions –: وهي تدخلات يتم إشراك التجار وباعة الجملة والمسؤولين وصناع السياسات – بعبارة أخرى، أي طرف ليس مستفيدًا نهائيًا مستهدفًا بالتدخل – وتحقق الفوائد للسكان النهائيين المستهدفين. ومن أمثلة التدخلات غير المباشرة، إعادة تأهيل الروابط الأساسية للبنية التحتية من أجل تعزيز التجارة وتوليد الوظائف للأفراد المتضررين بالأزمات (ميرس).
الانتعاش الاقتصادي⁸ Economic recovery –: وهو عملية تحفيز النمو في أحد مجالات الاقتصاد المحلي، وذلك بتنمية الأسواق وتقوية المشروعات التجارية الجديدة والقائمة، وتهيئة فرص العمل في القطاع الخاص وفي المؤسسات العامة، بما فيها إعادة بناء البنية التحتية اللازمة لإتاحة الأنشطة التجارية في الأسواق المحلية والوطنية والإقليمية والدولية. ويجب أن يكون الانتعاش الاقتصادي في أعقاب النزاع أو الكارثة عملية تحويلية لإعادة البناء بشكل أفضل ومختلف، وهي عملية تتطلب «مزيجًا من الإصلاحات الاقتصادية والمؤسسية والقانونية وتلك المتعلقة بالسياسات واسعة الأثر» التي تُبنى عليها التنمية المستدامة.
التعاون بين المؤسسات Interfirm cooperation –: ويُعرف أنه اتفاق استراتيجي بين شركتين أو أكثر، ويشتمل على تبادل و/أو تشارك في المنتجات والتكنولوجيات والخدمات أو المشاركة في تطويرها، ويشمل مجموعة متنوعة من الترتيبات بين المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة والكبيرة، بما فيها إجراءات التراخيص وعلاقات المقاولة من الباطن، والتكنولوجيا والتسويق وغير ذلك من أشكال الشراكة الاستراتيجية. والحافز الرئيسي لهذا التعاون هو تحسين الوضع التنافسي أو تعزيز القوة في السوق، وتقليل تكلفة المعاملات، وإتاحة سبل الحصول على المعرفة التنظيمية والتعلم. وقد يكون التعاون بين المؤسسات آلية فعالة لبناء القدرات في مجالات مثل التكنولوجيا، وتحسين جودة المنتجات والعمليات، والتسويق، والدراية الإدارية، لا سيما للمؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. (انظر أيضًا روابط الأعمال، والتعاونيات، ومجموعات المنتجين).
التعاونيات⁹ Cooperatives –: وهي الجمعيات المستقلة للأفراد المتحدين طواعيةً لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتطلعية المشتركة، عن طريق مؤسسة ذات ملكية مشتركة ومدارة ديمقراطيا. وقد ينطبق نموذج التعاونيات للمشروعات التجارية على أي أعمال. وتوجد تعاونيات في قطاعات الاقتصاد التقليدي، مثل الزراعة والصيد والخدمات الاستهلاكية والمالية والإسكان والإنتاج (تعاونيات العمال). كما توجد التعاونيات في عدد كبير من القطاعات والأنشطة، وتشمل التشارك في السيارات ورعاية الأطفال والخدمات الصحية والاجتماعية والجنازات وفرق الأوركسترا والموسيقى والمدارس والرياضة والسياحة والمرافق (مثل: الكهرباء، والمياه، والغاز) والنقل (مثل: سيارات الأجرة والحافلات). (انظر أيضًا الأصول الجماعية وجماعات المنتجين).
تقييم الأثر Impact assessment –: وهو يتعلق بتقييم أثر المشروع وإثبات تحققه، عن طريق مقارنة المحصلات الفعلية بحقيقة معاكسة – بعبارة أخرى، تقييم ما كان ليحدث لو لم ينفَّذ المشروع. وأفضل سبيل لتقييم أثر المشروع هو إجراء مسح لعينة طولية، يستخدم منهجية تجريبية أو شبه تجريبية لمقارنة عينة من المشاركين بالمشروع بعينة من الأفراد غير المشاركين فيه ولكنهم ضمن مجموعة مصالح مماثلة لها. ويُقاس الأثر أحيانًا باستقصاء آراء المشاركين و/أو الخبراء. وعلى الرغم من أن هذه الاستفسارات النوعية قد تكون مكملا فعالا للمسوح الطولية، فإنها ليست بدائل كافية للنهج الطولي.
التقييم للسوق¹⁰ Market assessment –: وهي أداة تشخيصية تحدد أوضاع واتجاهات السوق في الوقت الحالي، وفي الآونة الأخيرة، وفي وقت ما قبل الأزمة، وتحدد العرض والطلب على السلع والخدمات، والخصائص والعراقيل المتعلقة بسلاسل العرض والقيمة، وآثار الأزمة على الأسواق، وجدوى الفرص المختلفة لتوليد الدخل، وتطوير المهن والمشروعات التجارية، ومدى قدرة السكان المتضررين من الأزمة على الوصول للسوق والعقبات التي تواجههم.
التقييم النهائي Evaluation –: وهو يشير عمومًا إلى محددات أداء البرنامج وآثاره فيما بعد التدخل؛ على سبيل المثال، المحصلات أو الأثر (ميرس) (انظر أيضًا التقييم).
تكاليف التشغيل Operational costs –: في سياق الخدمات المالية، هي جزء من تكاليف البرنامج الذي يغطي التكاليف الخاصة بالعاملين والتكاليف الإدارية الأخرى، وإهلاك الأصول الثابتة، وخسائر القروض.
تكاليف الفرصة البديلة Opportunity costs –: وهي قيمة مجموعة معينة من الموارد في أفضل استخدام بديل لها. وفي حالة المستفيدين من تدخلات الانتعاش الاقتصادي، يشير المصطلح إلى قيمة الإنتاج الآخر الذي كان يمكنهم إنتاجه باستخدام الأصول المعنية (مثال: أنشطة أخرى كان يمكنهم القيام بها في الوقت المتاح لهم، أو محصول آخر كان يمكنهم زراعته على أرضهم).
التكاليف المالية Financial costs –: وتُسمى أيضًا «تكاليف التمويل»، وهي تكاليف التمويلات التي تجمعها مؤسسة تمويل متناهي الصغر لتغطية أعمال الإقراض التي تقوم بها. وبحسب السياق، قد يشمل هذا تكاليف الفوائد المدفوعة للمودعين و/أو المستثمرين الماليين الآخرين، أو معدل التضخم، أو تكاليف الفرصة البديلة للتمويلات التي يتم تلقيها – مثل المنح أو القروض الميسرة من مانحين أو حكومات أو منظمات خيرية.
تكامل السوق Market integration –: وهو نظام للسوق يصبح متكاملًا عندما تعمل بنجاح الروابط بين الأطراف الفاعلة بالسوق على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية. وفي نظام السوق المتكامل، يعوض أي اختلال في العرض والطلب في مجال ما سهولة حركة السلع بدرجة ما، من أسواق أخرى قريبة وأسواق إقليمية.
التمويل المتناهي الصغر Microfinance –: وهو تقديم خدمات مالية مكيفة لتلائم احتياجات الأشخاص ذوي الدخل المنخفض، مثل القائمين على المشروعات التجارية المتناهية الصغر، لا سيما تقديم القروض الصغيرة، وقبول ودائع الادخار الصغيرة، وتقديم خدمات السداد المطلوبة من قبل القائمين على الأعمال المتناهية الصغر وغيرهم من الأشخاص الذين قد يفتقرون إلى الخدمات المالية المُعمَّمة.
التنافسية Competitiveness –: هي قدرة أي مشروع تجاري، أو دولة، على التنافس بنجاح مع أعمال تجارية، أو دول أخرى، بناء على معايير السعر أو الجودة أو التميز أو غيرها من المعايير الاجتماعية أو البيئية ذات القيمة، أو كل هذه المعايير مجتمعة. وتشير التنافسية أيضًا إلى النمو المستدام في الإنتاجية التي تؤدي إلى رفع المستوى المعيشي للمواطن العادي. ويعتمد تحقيق التنافسية وصونها على القدرة على الابتكار. وبما أن الميزة التنافسية لأي مشروع تجاري تعتمد على نظام الأعمال وبيئة السياسات التي تعمل فيها، فإن كل مستويات التنافسية مترابطة. ولا يعتمد النجاح في تحقيق الأداء التنافسي على قدرة المشروعات التجارية على الابتكار فحسب، بل أيضًا على أداء الروابط المتجهة أعلى سلاسل القيمة ذات الصلة وأدناها.
التنمية الاقتصادية Economic development –: وهي تخصص واسع النطاق، حسب تعريف مجموعات مختلفة لها وبناءً على فئاتها المستهدفة ومجالات عملها. وتشمل تعريفات المصطلح: «التحسن في كفاءة استخدام الموارد بحيث يتم إنتاج نفس السلع والخدمات، أو عدد أكبر منها، بمدخلات أقل من عناصر الطبيعة والتصنيع ورأس المال البشري».¹¹ و »عملية تتحول من خلالها النظم الاقتصادية للدول المنخفضة الدخل إلى نظم اقتصادية صناعية حديثة» وإن كان المصطلح يُستخدم أحيانًا مرادفا للنمو الاقتصادي.¹² فإنه يُستخدم عمومًا لوصف التغير الطارئ على اقتصاد الدولة، بما يشمل أوجه التحسن الكمي والكيفي.¹³
تنمية السوق Market development –: وهو مصطلح وفق تعريف شبكة SEEP يُقصد به المجال الفرعي لتنمية قطاع المشروعات التجارية، وفيه تسعى برامج التنمية إلى مساعدة المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة على المشاركة في الأسواق القائمة والمحتملة التي تتعامل فيها، وتعزيز الاستفادة منها (بما يشمل ذلك أسواق المدخلات والدعم، وكذلك الأسواق النهائية). وإدراكا بأن المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة لا تعمل منفردة، وإنما هي جزء من سوق أكبر، فإن تنمية السوق تتطلب تنفيذ برامج تأخذ في الاعتبار قوى السوق واتجاهاته. وقد يتطلب هذا ألا يكتفي البرنامج بالعمل على مستوى المشروعات التجارية الصغيرة أو الأسر المعيشية فحسب، وإنما أيضًا أن يعمل مع المشروعات التجارية الأكبر والجمعيات والمؤسسات الحكومية المنخرطة في السوق والتي تؤثر فيه. والهدف النهائي من برامج تنمية السوق هو تحفيز النمو الاقتصادي المستدام الذي يحد من الفقر، في المقام الأول عن طريق ضمان مشاركة ملاك المشروعات التجارية الصغيرة والعاملين فيها في النمو وفي تحقيق مكاسب كبيرة.
تطوير المشروعات التجارية المتناهية الصغر Microenterprise development –: وهو أي نشاط يقوم به مانحون، أو حكومات دول مضيفة، أو منظمات غير حكومية، لتحسين حياة الفقراء بتشجيعهم على إنشاء مؤسسات تجارية متناهية الصغر وصغيرة و/أو تحسين ربحيتها.
تطوير المشروعات التجارية Enterprise development –: وهي عملية تتطلب دعم الأنشطة الاقتصادية للأفراد والأعمال التجارية، بدءا بالأعمال الحرة الشخصية إلى العمليات التجارية الكبيرة، سواء كانت رسمية أو غير رسمية. وهو ما قد يشمل الدعم المباشر للأعمال التجارية، ويشير أيضًا إلى التدخلات التي تساعد نظام سوق بالكامل أو وظيفة من وظائف سلسلة القيمة مساعدة أكثر فعالية وعلى النحو الذي يساعد المستفيدين المستهدفين في زيادة دخولهم.
جماعات المنتجين Producer groups –: وهم الأفراد المشاركون في إنتاج منتجات متماثلة، والمنظَّمون لتحقيق الاقتصادات الكلية وكفاءة الإنتاج أو التسويق. وبالتنظيم (التعاون) في مجموعات للمنتجين، فإن المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة عادة ما تصبح قادرة على: 1) تحسين قدرتها على الوصول إلى المواد الخام وتقليل ثمنها عن طريق الشراء بالجملة. و2) زيادة فعاليتها عن طريق التشارك في مهارات الإنتاج وموارده. و3) تحسين جودة منتجاتها وقابليتها للتسويق عن طريق الاستعانة بمعايير مشتركة للإنتاج وبمواصفات المنتج التي يحددها السوق. و4) زيادة قدرة الحصول على التمويل المتاح. و5) الحصول على خدمات المشروعات التجارية الضرورية عن طريق آليات ضمنية أو آليات الخدمات مقابل الرسوم. و6) تحسين وضعها في السوق بامتلاك الجودة والكمية والأنواع من المنتجات التي يطلبها عدد كبير من المشترين. (انظر أيضًا التعاونيات وتعاون بين المؤسسات).
الفئات الضعيفة Vulnerable groups –: تُعرّف الفئات الضعيفة بأنها جماعات من الناس يعانون عادة من الإقصاء والحرمان والتهميش، بناء على خصائصهم الاقتصادية أو البيئية أو الاجتماعية أو الثقافية. وعلى الرغم من أن هذا الوصف ينطبق على عدد كبير من الفئات (مثل: ذوو الإعاقات، والمصابون بفيروس الإيدز، واللاجئون)، فإن السكان الذين يعانون من الفقر المدقع، والنساء المعرضات للتهميش، والشباب المعرض للخطر، هي الفئات الثلاثة التي تستهدفها عادةً برامج التنمية. ومن المهم مراعاة أن هذه الجماعات ليست متجانسة، وليس جميع الأفراد ضمن هذه المجموعات ضعفاء بالضرورة. وتحديدًا، هناك العديد من النساء والشباب لا يجعلهم سياقهم الاجتماعي وظروفهم الفردية من بين فئة الضعفاء.
الحد من خطر الكوارث¹⁴ Disaster risk reduction –: وهو مفهوم الحد من خطر الكوارث وممارسته، عن طريق بذل جهود منظمة لتحليل وإدارة العوامل المتسببة فيها. ويتضمن الحد من العرضة للمخاطر، وتقليل مواطن الضعف لدى الناس وممتلكاتها، وإدارة الأراضي والبيئة بشكل رشيد، وتحسين الاستعداد تحسبًا للأحداث السلبية.
حماية الأصول Asset protection –: وهي في الأغلب تشير إلى جهود منع بيع أو استهلاك الأصول عن طريق تحويل النقود أو الأصول (مثل: القسائم، والمساعدات الغذائية)، ولكنها قد تصف أيضًا الأنشطة الخاصة بالحماية المادية للأصول الطبيعية وأصول الأسر المعيشية، وضمان قدرة الحصول على الأصول على نطاق كبير أو على مستوى جماعي (مثل أصول الأرض والمياه والمرافق المدارة جماعيا)، وكذلك الجهود التي تضمن ألا تُعرِّض القوانين والأعراف الاجتماعية المحلية أصول الناس للخطر.
الخدمات المالية Financial services –: في سياق تطوير المشروعات التجارية، تشمل هذه الخدمات الائتمان والمدخرات والتحويلات من الخارج والتأمين والتأجير وبطاقات الائتمان (انظر التمويل المتناهي الصغر). وهذه الخدمات تستهدف عمومًا الأشخاص ذوي الدخل المنخفض، ولكنها قد تغطي أيضًا مشروعات تجارية أكبر لتهيئة فرص العمل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض.
أصحاب المشروعات التجارية المتناهية الصغر Microentrepreneur –: وهم ملاك المشروعات التجارية المتناهية الصغر ومشغلوها، وأحيانًا ما يكونوا أفرادا محرومين اقتصاديا أو اجتماعيا أو تعليميا، ويفتقرون عادة لقدرة الوصول إلى النظام المصرفي التجاري الرسمي وخدمات تطوير الأعمال التجارية التقليدية.
ريادة الأعمال الاجتماعية¹⁵ Social entrepreneurship –: ريادة الأعمال الاجتماعية تقود الابتكار والتحول في مجالات عديدة، ومنها التعليم والصحة والبيئة وتطوير المشروعات التجارية. وهي تسعى لتحقيق أهداف التخفيف من حدة الفقر بحماس ريادة الأعمال، وأساليب الأعمال التجارية، وتشجع على الابتكار وتجاوز الممارسات التقليدية. ويقوم رواد الأعمال الاجتماعية – مثل رواد الأعمال التجارية –ببناء منظمات مستدامة وقوية، تكون غير هادفة للربح، أو في شكل شركات.
سبل كسب العيش¹⁶ Livelihoods –: تشتمل سبل كسب العيش على القدرات والأصول (بما فيها الأصول المادية والموارد الاجتماعية)، والأنشطة المطلوبة كوسيلة للعيش. وتحقق سبل كسب العيش الاستدامة عندما تصمد أمام الضغوط والصدمات المختلفة وتتعافى منها، وتحافظ على الأصول والقدرات أو تحسنها، فيما لا تقوض أساس الموارد الطبيعية. وتقدم مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين التعريف التالي: «سبل كسب العيش هي أنشطة تتيح للناس تأمين الضرورات الأساسية للحياة، مثل الغذاء والمياه والمأوى والملبس. والانخراط في أنشطة سبل كسب العيش يعني اكتساب المعارف والمهارات والشبكات الاجتماعية والمواد الخام والموارد الأخرى اللازمة لتلبية احتياجات الفرد أو الجماعة بشكل مستدام مع حفظ الكرامة».¹⁷
سلسلة السوق Market chain –: انظر أيضًا القطاع الفرعي، وسلسلة القيمة، ونظام السوق.
سلسلة القيمة Value chain –: وهي تصف باقة عريضة من الأنشطة المطلوبة للوصول بمنتج أو خدمة من مرحلة التفكير فيه إلى مرحلة استخدامه النهائي وما بعدها، ويشتمل هذا على تصميم وإنتاج وتسويق وتوزيع ودعم المنتج لصالح المستهلك النهائي. والأنشطة التي تشمل سلسلة القيمة يمكن أن تكون قائمة في مشروع تجاري واحد، أو مقسمة على عدد من المشروعات التجارية. وقد تكون أنشطة سلسلة القيمة مشمولة في نطاق جغرافي معين، أو موزعة على عدد من المناطق. وتقسَّم سلاسل القيمة العالمية على عدد من الأعمال التجارية، وهي موزعة على مساحات جغرافية كبيرة. وتُظهر الأدلة أن سلاسل القيمة العالمية أصبحت أكثر انتشارًا وتعقيدًا بدرجة كبيرة في نهاية القرن العشرين. وفي الوقت الحالي، لا يمكن عزل عملية التنمية الاقتصادية عن هذه النظم العالمية. وهو ما يعني أن الشركات والعاملين في مواقع متباعدة للغاية يؤثرون على بعضهم بعضا بشكل أكبر مما كان يحدث في الماضي. وبعض هذه الآثار مباشرة للغاية، مثل أن يقوم عمل تجاري في دولة بإنشاء مصنع أو مركز هندسي جديد في دولة أخرى. وبعضها أكثر تعقيدًا، مثل أن يقوم عمل تجاري في دولة بالتعاقد مع عمل تجاري في دولة أخرى لتنسيق الإنتاج في مصانع تملكها شركة ثالثة في بلد ثالث، وهلم جرا (انظر أيضًا القطاع الفرعي).
السوق¹⁸ Market –: ويُسمى أيضًا «مكان السوق marketplace» – وهو أي هيكل رسمي أو غير رسمي (ليس بالضرورة مكان مادي) يتبادل فيه الباعة والمشترون السلع والعمل والخدمات مقابل النقد وسلع أخرى. وقد تعني كلمة «سوق» ببساطة المكان الذي يتم تبادل السلع والخدمات فيه. وتُعرف الأسواق أحيانًا بقوى العرض والطلب وليس بموقعها الجغرافي. مثال: تشكل الحبوب المستوردة ما تصل نسبته 40 بالمائة من السوق.
الشمول المالي¹⁹ Financial inclusion –: وهو تقديم باقة كاملة من الخدمات المالية عالية الجودة لكل القادرين ماليًا، من جانب مجموعة من مقدمي الخدمات.
الصدمة Shock –: وهي عادةً أحداث مفاجئة وغير منتظمة تؤثر بدرجة كبيرة على قدرة الأسرة المعيشية أو المشروع التجاري على توليد الدخل بسبل منتظمة. وعلى مستوى الاقتصاد أو السوق، فالصدمة هي واقعة تزعزع استقرار أنماط التجارة واتجاهاتها. وتتباين آثار الصدمة من أسرة معيشية لأخرى، ومن مشروع تجاري لآخر، ومن سوق لأخرى.
الروابط الأفقية Horizontal linkages –: وهي التفاعلات السوقية وغير السوقية، والعلاقات بين الأعمال التجارية أو الأفراد الذين يقومون بنفس الوظيفة في نظام السوق (مثال: بين باعة الجملة المتعددين). وغالبا ما تكون الروابط الأفقية أطول أجلًا، وتتضمن ترتيبات تعاونية بين الأعمال التجارية، تتعلق بالاعتماد المتبادل، والثقة، والتشارك في الموارد، من أجل إنجاز أهداف مشتركة. وقد تساعد الروابط الأفقية الرسمية وغير الرسمية في تقليل تكاليف التعاملات، وتهيئ لإنشاء الاقتصادات الكلية، وتسهم في زيادة الفعالية والتنافسية للقطاع. وتيسر هذه الروابط التعلم الجماعي والتشارك في المخاطر، مع زيادة إمكانات التحديث والابتكار.
الروابط الرأسية Vertical linkages –: وهي الروابط فيما بين الأطراف الفاعلة على مختلف مستويات سلسلة القيمة أو نظام السوق. على سبيل المثال: الباعة والمشترين. وإضافة إلى أنشطة البيع والشراء، تقدم الروابط الرأسية فرصة لتبادل المعارف والمعلومات والخدمات الفنية والمالية والخاصة بالأعمال التجارية.
روابط السوق Market linkages –: انظر أيضًا روابط المشروعات التجارية، وتحليل سلسلة القيمة، والقطاع الفرعي.
روابط الأعمال التجارية Business linkages –: وهي علاقات متبادلة ومفيدة بين أعمال تجارية على نفس المستوى في سلسلة القيمة (أفقيًا) أو على مستويات مختلفة في السلسلة (رأسيًا)، وتتصدى للقيود على كافة مستويات سلسلة القيمة لدعم العلاقات التي تحقق الفائدة للجميع. ويشار إلى المصطلح أحيانًا باسم روابط السوق (انظر أيضًا الروابط الأفقية والروابط الرأسية).
الطرائق²⁰ Modality –: وهي شكل من أشكال تحويل الأصول (نقدي، أو قسائم، أو عيني، أو مزيج منها).
عمل الأطفال²¹ Child labor –: عادة ما يُعرف بصفته العمل الذي يحرم الأطفال من طفولتهم، ومن إمكاناتهم وكرامتهم، وهو ضار لنموهم البدني والعقلي. ويشير المصطلح إلى العمل الخطر ذهنيًا أو بدنيًا أو اجتماعيًا أو أخلاقيًا على الأطفال، والذي يتعارض مع تعليمهم المدرسي، إذ يحرمهم من فرصة ارتياد المدرسة. ويلزمهم بترك المدرسة قبل الأوان، أو يقتضي منهم محاولة الدمج بين ارتياد المدرسة والعمل لساعات طويلة في أعمال مرهقة.
العمل اللائق²² Decent work –: وهو مصطلح يلخص تطلعات الناس الخاصة بحياتهم العملية. ويضم فرص العمل المنتج الذي يقدم دخلا عادلا، ويحقق الأمان في مكان العمل والحماية الاجتماعية للأسر، ويحسن فرص النمو الشخصي والتكامل الاجتماعي، ويضمن حرية الناس في التعبير عن شواغلهم، وفي التنظيم، وفي المشاركة في القرارات المؤثرة على حياتهم، وفي المساواة في الفرص والمعاملة بين النساء والرجال على حد سواء.
عمل تجاريBusiness –: وهو أي وظيفة أو مهنة أو تجارة أو كيان منخرط في نشاط اقتصادي هادف للربح (انظر أيضًا مشروع تجاري ومشروع تجاري متناهي الصغر).
الفساد²³ Corruption –: وهو إساءة استخدام السلطة لتحقيق مكسب شخصي، بما يشمل ذلك الفساد المالي، ومن أشكاله التزوير والرشوة والتسهيلات غير المشروعة. كما يشمل الفساد أشكالًا غير مالية، مثل استغلال أو إعادة توجيه المساعدات الإنسانية لصالح مجموعات غير مستهدفة، وتخصيص موارد الإغاثة مقابل خدمات جنسية، والمعاملة التفضيلية في سياق المساعدات أو عمليات التوظيف وتوجيهها للأقارب والأصدقاء، وإكراه الموظفين أو المستفيدين وترهيبهم ليشاركوا في الفساد أو ليتغاضوا عنه.
ميسِّر Facilitator –: قد يكون مؤسسة أو مشروع يعطي دعمًا غير مباشر لتنمية القطاع الخاص. وبدلًا من تقديم الخدمات بصورة مباشرة، فإن الميسر ينظم التدخلات التي تبني القدرات المحلية لتوفير الخدمات التجارية و/أو الحلول التجارية (في مواجهة العوائق المتكررة)، ويفضَّل أن يكون هذا عن طريق مقدمي الخدمات القائمين بالقطاع الخاص. وقد تشمل الخدمات و/أو الحلول إتاحة قدرة الوصول للأسواق، أو تصميم/تطوير المنتج، أو إتاحة قدرة الوصول إلى التكنولوجيا، أو التدريب، أو الخدمات الاستشارية، أو الربط بالخدمات المالية، أو تحسين المدخلات أو خدمات المناصرة، أو كل هذه الخدمات مجتمعة.
قدرة الوصول للخدمات Access –: وهي تُقاس في الخدمات المالية بدرجة وصول المؤسسات المالية (من حيث العدد) للمشروعات التجارية الصغيرة والمتناهية الصغر، بتقديم منتجات وخدمات قد يكون استخدامها مربحا. والتعريف يسري أيضًا على مجال تطوير المشروعات التجارية، من حيث أن قدرة الوصول للخدمات تُقاس بعدد المشروعات التجارية التي يمكنها الاستفادة بشكل مربح من المنتجات والخدمات المطلوبة للأعمال، بما يشمل ذلك الأسواق.
القطاع الخاص²⁴ Private sector –: ويشمل الكيانات التي يديرها أفراد أو جماعات خاصة، عادة كوسيلة للدخول في مشروع تجاري بغرض تحقيق الربح. وعلى النقيض، فإن المشروعات التجارية التي تعد جزءًا من الدولة هي جزء من القطاع العام، وتعتبر المنظمات الخاصة وغير الهادفة للربح جزءا من القطاع التطوعي. (الحكومات، والمشروعات التجارية التابعة للدولة، والمنظمات غير الهادفة للربح، وتشارك جميعًا في نظم السوق المختلفة؛ ولكن على سبيل المثال، كموظفين ومشترين للسلع والخدمات وأحيانًا مقدمي السلع والخدمات).
القطاع الرسمي/الاقتصاد الرسمي²⁵ Formal sector/formal economy –: يشير القطاع الرسمي، أو الاقتصاد الرسمي، إلى الوحدات الاقتصادية المنظمة (مثل: الأعمال التجارية) والعاملين المنظمين، وحمايتهم. بمعنى آخر، فإن القطاع الرسمي يتضمن أنشطة اقتصادية ومشروعات تجارية منظمة و/أو خاضعة للضريبة من قبل الحكومة (انظر أيضًا القطاع غير الرسمي/الاقتصاد غير الرسمي).
القطاع غير الرسمي/الاقتصاد غير الرسمي Informal sector/informal economy –: ويُسمى أيضًا «الاقتصاد الثاني»، ويشير إلى الأعمال غير المنظمة أو الخاضعة للضريبة من قبل الحكومة. ويغطي جملة من الأنشطة وأنواعًا مختلفة من العلاقات الخاصة بالعمل والتوظيف. وقد يشمل أيضا القطاع غير الرسمي العمل الحر (من يعملون في أنشطتهم الخاصة وفي الشركات العائلية) والعاملين بأجر في المشروعات التجارية غير الرسمية، والموظفين بالقطاع الرسمي ممن لديهم أنشطة اقتصادية ثانية غير رسمية، والعمال بلا أجر في الشركات العائلية، والعمال المؤقتين دون أصحاب عمل ثابتين، والعمال المتعاقد معهم من الباطن مع مشروعات تجارية رسمية أو غير رسمية. والغالبية العظمى من عمال العالم، بمن فيهم العمال الأفقر، يعملون بالقطاع غير الرسمي.²⁶ (انظر أيضًا القطاع الرسمي/الاقتصاد الرسمي).
القطاع الفرعي²⁷ Sub-sector –: يُعرف القطاع الفرعي بأنه الأعمال التجارية التي تشتري وتبيع فيما بينها لإمداد مجموعة محددة من المنتجات أو الخدمات للمستهلكين النهائيين (انظر أيضًا سلسلة القيمة).
قوائم جرد النظم البيئية الحساسة²⁸ Sensitive Ecosystems Inventories (SEIs) –: هي قوائم جرد تحدد وتضع خريطة النظم البيئية الأرضية الهشة بيئيًا والمعرضة للخطر في منطقة بعينها، بقصد التشجيع على قرارات استخدام الأراضي التي تضمن استمرار سلامة هذه النظم البيئية.
القيمة المُضافة Value added –: انظر أيضًا التحديث.
معدلات السوق Market rates –: وهي معدلات الفائدة أو الرسوم السائدة في السوق، بما يعكس العرض والطلب على الخدمة، وتكلفة تقديم هذه الخدمة.
النهج المرحلي Phased approach –: وهو نهج للبرمجة يقوم على مبدأ أن أي مشروع يمكن تقسيمه إلى سلسلة من الخطوات. ولكل مرحلة نقطة بداية واضحة، وبعض المهام المحددة تمام التحديد، ونقطة نهاية محددة.
المنظمة المنفذة Implementing organization –: في سياق الانتعاش الاقتصادي، هي أية منظمة حكومية أو غير حكومية تقدم المساعدات بشكل مباشر للمشروعات التجارية المتناهية الصغر، أو تقوم بأنشطة أخرى تهدف إلى تحسين البيئة كي تحقق المشروعات التجارية المتناهية الصغر الأداء المطلوب.
المشروعات الصغيرة والمتوسطة Small and medium enterprises (SMEs) –: يُعرف البنك الدولي المشروع التجاري الصغير أنه مؤسسة لا يزيد عدد الموظفين بها عن 50 موظفا، ولا تزيد أصولها إجمالًا عن 3 ملايين دولار، ولا تزيد قيمة مبيعاتها عن 3 ملايين دولار، في حين يعمل بالمشروع التجاري المتوسط عدد يصل إلى 300 موظف، بإجمالي أصول يصل إلى 15 مليون دولار، ومبيعات سنوية إجمالية بقيمة لا تتجاوز 15 مليون دولار.²⁹ وتُعرف المفوضية الأوروبية المشروع التجاري الصغير على أنه مؤسسة تجارية توظف أقل من 50 شخصًا وعوائدها السنوية و/أو بيانها المالي السنوي لا يتجاوز 10 ملايين يورو، في حين يوظف المشروع التجاري المتوسط أقل من 250 شخص وعائده السنوي لا يتجاوز 50 مليون يورو و/أو حجم أعمالها السنوي لا يتعدى 43 مليون يورو.³⁰ وأحيانًا يتم اختصار المصطلح إلى MSME – مشروعات متناهية الصغر وصغيرة ومتوسطة (انظر أيضًا المشروع التجاري والمشروع التجاري المتناهي الصغر).
المشروع التجاري المتناهي الصغر Microenterprise –: وهو مشروع تجاري بالغ الصغر يملكه ويديره أشخاص فقراء، وعادة ما يكون في القطاع غير الرسمي، وبه 10 عاملين أو أقل، ويديره أصحابه، ومن هم من بين أفراد الأسرة بلا الأجر. وقد يشمل هذا إنتاج المحاصيل، ما دام النشاط يستوفي تعريف وكالة المعونة الأمريكية (USAID). كما يعرف البنك الدولي المشروع التجاري المتناهي الصغر بأن أصوله الإجمالية تبلغ 100 ألف دولار بحد أقصى، وتحقق مبيعاتها السنوية ما يصل إلى 100 ألف دولار (مع ملاحظة أن هذه الأرقام رغم أنها متسقة بشكل عام مع تلك المستخدمة من قبل المؤسسات المالية الدولية الأخرى، فهي تعتمد بقوة على اختيار هذا التعريف (أو أي تعريف آخر)).³¹ وتعرف المفوضية الأوروبية المشروع التجاري المتناهي الصغر بأنه مشروع تجاري يوظف أقل من 10 أشخاص بحجم أعمال سنوي و/أو رصيد سنوي لا يتجاوز 2 مليون يورو.³² (انظر أيضًا المشروعات التجارية الصغيرة والمتوسطة).
المشروع التجاري المتوسط Medium enterprise –: انظر المشروعات التجارية المتناهية الصغر والمشروعات التجارية الصغيرة والمتوسطة.
المشروع التجاري³³ Enterprise –: وهو أي كيان منخرط في نشاط اقتصادي، بغض النظر عن شكله القانوني. وتركز برامج تطوير المشروعات التجارية على الأشخاص الممارسين للأعمال الحرة، والمشروعات التجارية العائلية، والشراكات، والمشروعات التجارية الجماعية (مثل: الجمعيات، والتعاونيات، والجماعات غير الرسمية) المنخرطة بانتظام في نشاط اقتصادي. (انظر أيضًا المشروع التجاري المتناهي الصغر للاطلاع على تعريف المشروعات التجارية المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة بناء على الربحية وعدد الموظفين).
مؤسسة/منظمة التمويل المتناهي الصغر Microfinance institution/organization (MFI وأ MFO) –: وهي منظمة تتكون أنشطتها بالكامل، أو بقدر كبير، من تقديم الخدمات المالية إلى أصحاب المشروعات التجارية المتناهية الصغر.
نظام السوقMarket system –: وهي الشبكة المعقدة التي تتضمن الأشخاص وهياكل التجارة، والقواعد التي تحدد كيف يتم إنتاج سلعة أو خدمة معينة وإتاحتها وتبادلها. ويمكن النظر إليه باعتباره شبكة من الأطراف الفاعلة بالسوق، مدعومة من أشكال مختلفة من البنية التحتية والخدمات، وتتفاعل في سياق القواعد والمعايير التي تشكل بيئة أعمالهم. (انظر أيضًا سلسلة القيمة والقطاع الفرعي).
النمو الاقتصادي³⁴ Economic growth –: وهو «التغير أو التوسع الكمي في اقتصاد الدولة. ويقاس عادة بنسبة الزيادة في إجمالي الناتج المحلي أو إجمالي الناتج القومي على مدار سنة واحدة. ويمكن للاقتصاد أن ينمو «بشكل موسع» باستخدام موارد أكثر (مثل الموارد المادية أو البشرية أو الطبيعية) أو «بشكل مكثف» باستخدام كميات الموارد نفسها بشكل أكثر فعالية (الإنتاجية). ويتطلب النمو الاقتصادي المكثف تنمية اقتصادية».

الهوامش

1.

Fair Wage Network (no date) ‘Definition of fair wages’, <http://www.fair-wage.com/en/fair-wage-approach-menu/definition-of-fair-wages.html>.

2.

Sphere Project (2011) ‘Glossary’, Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response, <http://www.sphereproject.org/handbook/glossary/?l=D&page=2>.

3.

United States Agency for International Development (USAID) (2015) ‘Resilience at USAID’, <https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1867/06.30.2015%20-%20Resilience%20Fact%20Sheet.pdf>.

4.

Adapted from Albu, M. (2010) Emergency Market Mapping and Analysis Toolkit, Rugby and Oxford: Practical Action Publishing and Oxfam GB.

5.

Cash Learning Partnership (CaLP) (no date) ‘Glossary of cash transfer programme terminology’, <http://www.cashlearning.org/resources/glossary>.

6.

Women’s Refugee Commission (WRC) (2009) Building Livelihoods: A Field Manual for Practitioners in Humanitarian Settings, New York: WRC.

7.

Cash Learning Partnership (CaLP) (no date) ‘Glossary of cash transfer programme terminology’, <http://www.cashlearning.org/resources/glossary>.

8.

Women’s Refugee Commission (WRC) (2009) Building Livelihoods: A Field Manual for Practitioners in Humanitarian Settings, New York: WRC.

9.

International Co-operative Alliance (ICA), http://ica.coop/en/whats-co-op/co-operative-identity-values-principles

10.

UNDP, Livelihoods and Economic Recovery in Crisis Situations, http://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/20130215_UNDP%20LER_guide.pdf

11.

UNESCO, <http://www.unesco.org/education/tlsf/extras/tlsf_glossary.html>

12.

Encyclopaedia Britannica, <https://www.britannica.com/topic/economic-growth>

13.

Encyclopaedia Britannica, <https://www.britannica.com/topic/economic-development>

14.

Sphere Project (2011) ‘Glossary’, Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response, <http://www.sphereproject.org/handbook/glossary/?l=D&page=2>.

15.

Schwab Foundation for Social Entrepreneurship (no date) ‘What is a social entrepreneur?’, <http://www.schwabfound.org/content/what-social-entrepreneur>.

16.

UNDP, Guidance Note on Recovery, Livelihood, http://www.unisdr.org/files/16771_16771guidancenoteonrecoveryliveliho.pdf

17.

United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) (2014) Global Strategy for Livelihoods: A UHNCR Strategy 2014–2018, <http://www.unhcr.org/530f107b6.pdf>.

18.

International Rescue Committee (IRC) (2016) Revised Pre-crisis Market Analysis (PCMA), <http://www.emma-toolkit.org/sites/default/files/bundle/PMCA_FINAL_WEB.pdf>.

19.

Cash Learning Partnership (CaLP) (no date) ‘Glossary of cash transfer programme terminology’, <http://www.cashlearning.org/resources/glossary>.

20.

Cash Learning Partnership (CaLP) (no date) ‘Glossary of cash transfer programme terminology’, <http://www.cashlearning.org/resources/glossary>.

21.

International Labour Organization (ILO) (2017) ‘Topics’, <http://www.ilo.org/global/topics/lang--en/index.htm>.

22.

International Labour Organization (ILO) (2017) ‘Topics’, <http://www.ilo.org/global/topics/lang--en/index.htm>.

23.

Transparency International (2016) <http://www.transparency.org/>.

24.

Wikipedia (2016b) ‘Private sector’, <http://en.wikipedia.org/wiki/Private_sector>.

25.

Chen, M.A. (2007) ‘Rethinking the informal economy: linkages with the formal economy and the formal regulatory environment’, DESA Working Paper, no. 46, ST/ESA/2007/DWP/46, New York: UN Department of Economic and Social Affairs, <http://un.org/esa/desa/papers/2007/wp46_2007.pdf>.

26.

Women in Informal Employment, <http://www.wiego.org>, and the ILO (2017) ‘Informal economy’, <http://ilo.org/global/topics/employment-promotion/informal-economy/lang--en/index.htm>.

27.

Lusby, F. and Panlibuton, H. (2004) Promoting Commercially Viable Solutions to Sub-Sector and Enterprise Development Constraints, Arlington, VA: Action for Enterprise.

28.

Ministry of Environment (2016) ‘Sensitive ecosystems inventories’, British Columbia Government, <http://www.env.gov.bc.ca/sei/>.

29.

World Bank, ‘Small and Medium Enterprise Development’, <http://www2.ifc.org/sme/html/sme_definitions.html>.

30.

European Commission (2003) ‘Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (notified under document number C(2003) 1422)’, EUR-Lex, <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003H0361:EN:NOT>.

31.

World Bank, <http://documents.worldbank.org/curated/en/819161468766822276/pdf/multi0page.pdf>.

32.

European Commission (2003) ‘Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (notified under document number C(2003) 1422)’, EUR-Lex, <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003H0361:EN:NOT>.

33.

European Commission (2003) ‘Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (notified under document number C(2003) 1422)’, EUR-Lex, <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003H0361:EN:NOT>.

34.

Soubbotina, Tatyana P. (2004) Beyond economic growth: an introduction to sustainable development. WBI learning resources series. Washington DC: World Bank, <http://documents.worldbank.org/curated/en/454041468780615049/Beyond-economic-growth-an-introduction-to-sustainable-development>.

فريق عمل إعداد المعايير

لم يكن ممكنًا مراجعة المعايير الدنيا للانتعاش الاقتصادي وإنتاج الطبعة الثالثة منها لولا الجهود المخلصة التي بذلها جميع المشاركين في المشروع وعملهم الدؤوب الذي انصرفوا إليه، بشكل أو بآخر، في عملية المراجعة هذه. لذا فإننا نزجي خالص الشكر إلى أكثر من 150 ممارس وخبير أقدم أسهموا في هذه العملية التشاورية الموسعة وحضروا ورش العمل التشاورية الإقليمية التي انعقدت في واشنطن العاصمة، وجنيف، ودكار، ومدينة بنما، ونيودلهي، وبيروت، ولندن. كما نتقدم بكل العرفان للخبراء الذين قرأوا النص وقدموا تعليقات قيّمة على مسودات كتيبِّ ميرس. وأخيرًا، فإننا نعرب عن عميق امتناننا للأشخاص التاليين الذين قاموا بدور محوري في عملية المراجعة هذه، وما بذلوه من وقت وخبرات ومجهود لإعداد الطبعة الثالثة (مع الإشارة إلى أن بعض الأفراد قد تركوا منظماتهم المذكورة أدناه، ولكنهم مذكورين لنخص منظماتهم بالشكر لما أبدته من التزام):

أعضاء الفريق العامل الفني

Kyhl Amosson, World Vision International

Nicholas Anderson, Save the Children

Ziad Ayoubi, UNHCR

Dina Brick, Catholic Relief Services

Deena Burjojee, Access Alliance LLC

Karri Byrne, Independent Consultant

Oscar Caccavale, World Food Program

Ruth Campbell, ACDI/VOCA

Jerry Cole, Red Rose

Mayada El-Zoghni, CGAP

Alfred Hamadziripi, World Vision International

Nicole Hark, Lutheran World Relief

Shoshana Hecker, Hecker Consulting

Alison Hemberger, Mercy Corps

Christopher Herby, American Red Cross

Christine Knudsen, Sphere Project

Emma Jowett, Independent Consultant

David Leege, Catholic Relief Services

Meredith Maynard, Relief International

Scott Merrill, CARE

Lili Mohiddin, Independent Consultant

Jenny Morgan, The SEEP Network

Jan Morrow, Samaritan’s Purse

Stefanie Plant, International Rescue Committee

Zaki Raheem, DAI

Regina Saavedra, UNHCR

Tom Shaw, Catholic Relief Services

Barri Shorey, International Rescue Committee

Eaw Sierzynska, Global Communities

Emily Sloane, International Rescue Committee

Matthew Soursourian, CGAP

Louise Sperling, Catholic Relief Services

Alexa Swift, Mercy Corps

Alexi Taylor-Grosman, Trickle Up

اللجنة لتوجيهية لـ ميرس

Ziad Ayoubi, UNHCR

Karri Byrne, Independent Consultant

Alison Hemberger, Mercy Corps

Joseph Mariampillai, Relief International

Scott Merrill, CARE

Tom Shaw, Catholic Relief Services

Julien Schopp, InterAction

المُنسق الأساسي: Sarah Ward, Independent Consultant

عن شبكة SEEP

شبكة SEEP هي شبكة تعلم عالمية. ونحن ندعم الاستراتيجيات التي توفر فرصا جديدة وأفضل لقطاعات السكان الضعيفة، لا سيما النساء والفقراء الريفيين، للمشاركة في الأسواق وتحسين مستوى جودة حياتهم.

وكان لشبكة SEEP التي تأسست عام 1985 الريادة في حركة الائتمان المتناهي الصغر، وساعدت في بناء قاعدة الأساس التي تقوم عليها اليوم جهود الشمول المالي. وفي العقود الثلاثة الماضية، استمر أعضاؤنا في الاضطلاع بأنشطة اختبار الاستراتيجيات المبتكرة التي تعزز الشمول، وتطور الأسواق التنافسية، وتحسن من إمكانات فقراء العالم من كسب عيشهم.

وتنشط المنظمات الأعضاء في SEEP، البالغ عددها 118 منظمة، فيما يزيد على 170 دولة حول العالم. وتتعاون المنظمات فيما بينها ومع أصحاب المصلحة الآخرين بهدف حشد المعارف ورعاية الابتكار، وتهيئة الفرص من أجل تحقيق التعاون الهادف، وفي المقام الأول، تعظيم الأثر.

تغيير كلمة المرور الخاصة بك